近年来,文山州坚持以人民为中心,聚焦群众的操心事、烦心事,创新开展“基层治理一网兜”,以党建引领网格治理,让服务力量“下沉到底”,推行网格化、数字化、全过程的社会治理,居民的获得感、幸福感和安全感大大提升。
治理体系“一网重塑”
重塑“全科网格”。将党建、综治、警务、城管、疫情防控等各类网格整合为一张网,重塑1.98万个全科网格,下派基层干部担任网格长(或名誉村长),整合组干部、小区物管、志愿者等担任网格员,网格员每月解决问题超过2万件。
推广“接诉即办”。开发“接诉即办”平台,群众急难愁盼事、发现的安全隐患、矛盾纠纷、不文明现象,都可以通过平台一键反映,县、乡、村、网格在各自权限内响应解决群众诉求、回应群众关切。目前,“接诉即办”平均每天解决问题300件。
升级“综治中心”。坚持“多中心合一”,把网格管理中心、矛盾调解中心、信访接待中心整合纳入综治中心,投入1500万元全覆盖建成州、县、乡3级113个规范化综治中心,实现“一站式”接访、调解、服务。
矛盾风险“一网打尽”
用“心”化解宗教领域矛盾。州委、州政府组建民族团结工作队进驻平远片区,推进平远片区“三区”建设,实施“石榴红”“拆墙透绿”工程。
打造“矛盾不上交、千村不发案”的西畴经验。州、县(市)党委政府面向社会公布党政领导联系电话,常态化开展领导干部大接访活动,一大批信访矛盾得到实质性化解,2023年信访一次性化解率、信访工作满意度均排名全省第1位。构建矛盾纠纷多元化解体系,西畴县有90%的村组连续10年矛盾没有出过村,78.6%的村组连续10年没有发生过案件,创造了“矛盾不上交、千村不发案”的西畴经验,作为深化新时代“枫桥经验”的云南实践上报中央主题教育办公室。
社会治理“一网协同”
织密防溺水“安全网”。排查20.8万处水域包保值守,全覆盖建成一乡镇一游泳池,创办5170个少年儿童之家,在假期间集中托管34万留守少年儿童,在校学生非正常死亡人数2年下降83.93%。
推行“村规民约+积分制”基层治理模式。在全州1016个行政村(社区)、1.61万个村(居)民小组全覆盖修订“村规民约”,把遵纪守法、友善互助、移风易俗、见义勇为等纳入积分管理。
推进普法强基补短板专项行动。2023年用1年完成了过去5年的普法量,2024年正在点对点推进20类群体100万人精准普法,整体提升了全民法治意识。
平安建设“一网联动”
任务项目化,打造平安建设共同体。把平安建设重点工作归纳形成20个项目,细化措施、量化考核,让项目参与部门形成平安建设共同体。
项目清单化,打造“最安全城市”。梳理出60项平安建设指标,实行清单化管理,强化过程把控,努力把文山打造成为祖国西南边疆地区最安全的地方之一。
清单具体化,全域实施“百村示范、千村整治”。聚焦“无黑恶、无毒害、无邪教、无案件、无事故、无赌博、无传销、无上访、无走私、无迷信”,用3年时间,在全州1016个村(社区)开展“百村示范、千村整治”,州级财政每年安排3000万元奖励示范村、达标村及先进乡镇、先进县(市),目前70%的行政村实现“零违法村”“零上访村”“零事故村”。
(苏宁)