激荡发展动能释放民生福祉
文山州多措并举全面深化文教卫体制改革
——党的十八届三中全会以来文山州文教卫体制改革工作综述
党的十八届三中全会以来，文山州以人民为中心，坚持问题导向、重点突破，从文化、教育、卫生、体育领域出发，系统谋划、多点发力、统筹推进，用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，擦亮民生幸福底色，文化教育卫生体制改革工作卓有成效，为推进中国式现代化文山实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
创新理论引领宣传思想文化建设
一是用党的创新理论武装党员、教育人民。将习近平文化思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组和党校（行政院校）学习内容，通过多种形式组织学习，在全州开展解放思想大讨论活动，推动党员干部学习教育深入开展。
二是推动思想道德和精神文明建设。践行社会主义核心价值观，推进精神文明建设，调整优化文明创建工作，落实意识形态工作责任，提升全民思想道德素质和社会文明程度。
三是构筑主流舆论新态势。坚持正确舆论导向，统筹全州媒体做强正面宣传，定期开展新闻宣传专题策划，推出系列专题报道，提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力。建好用好农家书屋、新时代文明实践中心，举办全民阅读大会等重大活动，州新闻出版（版权）局获得省级通报表扬。
文化旅游改革成果丰硕
一是服务体系完善。聚焦基层公共文化服务设施建设短板，推进公共文化机构改革，开展“三下乡”“文化大篷车”等文化惠民活动，深入推进文化市场综合执法改革，强化旅游市场综合监管。深化文化馆图书馆总分馆制建设，推动国有文艺院团改革，开展各类文化惠民活动，实施文化精品建设工程，创作舞台剧（节）目1300余个，累计荣获全国比赛奖项15个、省级奖项70个。
二是保护传承有力。加强文物和文化遗产保护传承，推动文物活化利用和非遗保护利用，创建红色文化主题景区。接续擦亮“坡芽歌书”文化品牌，在保护传承和转化利用上苦下功夫，使“坡芽歌书”真正成为全省乃至全国民族文化的瑰宝和文艺精品的典范。
三是品牌创建成果显著。坚持以文塑旅、以旅彰文理念，推进文旅深度融合，全州累计创成国家A级旅游景区60个，全国乡村旅游重点乡镇1家、乡村旅游重点村2家，省级旅游度假区2家、省级夜间文化和旅游消费集聚区1家、省级旅游名镇2家、省级旅游名村5家。
着力推进全州教育高质量发展
一是加大教育投入。加强党对教育工作的领导，提出“五个优先”办教育，全州教育支出居财政支出首位，州级财政安排专项资金用于教师培训和校舍建设等。
二是推进“一中”改革。构建以州一中为“龙头”的发展机制，明确州一中发展目标，州一中晋升省一级一等普通高中已通过复核，县（市）党政一把手抓县（市）一中改革。
三是协同提升教育水平。全州学前教育、义务教育、高中阶段教育指标良好，重视职业教育，统筹资源，聚焦确保有学位、都入学、少辍学、能就业“四个确保”办职教，实现精简高效、深度融合发展。
四是抓实思政教育。以思政“六大工程”为抓手，推进大中小学思政课一体化建设，开发地方精品思政课程，举办相关大讲堂，创建“云岭红烛·育人先锋”示范校50所、德育星级学校89所，建成民族团结进步示范学校省级206所。
深化体教融合促体育事业改革发展
全州718个边境自然村全部配备体育健身器材，3个大型体育场馆、19个中小型体育场馆全部实行免费低收费开放，18个公共体育场馆完成信息化改造建设。制定《文山州体育后备人才在训项目学校和少数民族传统体育进校园活动学校建设工作方案》，铺设州级体育后备人才培养校点22个、县（市）级培养校点46个。加快建设云南体育训练基地富宁基地，接待服务安徽、贵州、山西、江西、四川、广西等外省和省内训练队伍30余支、运动员2000余人次。成功举办中国山地自行车联赛、云南省皮划艇（静水）青少年冠军赛等赛事，加强体育对外合作交流，出访越南河江省并联合开展各类体育交流活动。
卫生体制改革惠及民生
一是加强卫生健康服务体系建设。实施卫生健康能力提升项目，全州医疗服务条件明显改善，疾病诊治能力显著加强。持续提升中医药服务能力，建成国家级基层中医药工作先进县、中医药文化宣传教育基地，省级中医诊疗特色中心。
二是深化“三医”联动。公立医院综合改革持续深化，实行党组织书记和院长分设，实施DIP付费等改革，增强药品保障能力，解决群众看病贵问题。全面推进紧密型县域医共体建设，砚山县案例列入国家典型案例。
三是加大统筹协调力度。整治医疗卫生行业不正之风，修订完善管理制度，制定政策吸引和留住高层次人才，州人民医院实现医学博士“零”的突破，执业助理医师数量增加。
四是医保公共服务管理深入基层。提升医保公共服务水平，普及电子凭证应用等业务，将经办服务事项下沉基层，实现医保业务“网上办”“不见面”办，使医保服务更加贴近群众。
媒体融合创新实践重塑新闻采编新格局
一是新闻媒体深度融合。组建州级融媒体中心，融合文山日报社与州广播电视台新闻力量，整合形成了报纸、广播、电视、内刊、网站、客户端、第三方媒体平台、线下媒体8种端口。全州8县（市）融媒体中心于2019年全部挂牌成立并通过验收。
二是构建新型传播平台。探索融媒体平台建设样式，完成州融媒体中心改版升级，实施“两网两端”到“一网一端”改版升级，实现统一稿源库和“六审六校”的采编流程再造，以及策、采、编、发、存、传、评、营一体化建设，成为全媒体覆盖的头部主流媒体。
三是构建融合新模式。通过产品创新、渠道再造、领域重构，构建全媒体覆盖格局，实现从单向传播向多元互动延伸，从新闻宣传报道向公共服务领域拓展，提供全方位服务，建成融合新模式。
智慧广电试点工程助力乡村振兴
一是实施全州应急广播体系建设。建成州、县、乡镇（街道、农场）三级应急广播平台和终端，实现应急广播终端全覆盖，纵向实现六级互联互通，横向与相关平台无缝对接。
二是开展智慧广电系列工程。全力实施国家级和省级智慧广电乡村试点及边境地区智慧广电固边工程，完善了广电公共服务质量水平，形成“夯实设施、平台、用户基础+拓展服务基层党建、乡村产业、美丽乡村、文明实践、乡村治理+深化资金和运维保障+持续拓展电商、数字文化、数字信息服务等多应用场景”的智慧广电建设模式，边境地区网络综合服务水平和安全可靠性持续提升。
三是推进广电5G网络建设。实施频率迁移项目，建设地面数字电视发射系统，由中国广电和中国移动公司共建广电5G基站，为开展新业务奠定基础。实施省级广播电视节目无线覆盖，实现全州广播电视发射台本地节目地面数字电视覆盖。
（州委文教卫改革办）
