远眺,山峦如黛,层林尽染;近观,绿树成荫,草木葳蕤。盛夏时节,徜徉于绿美生态文山,林城相融、林水相映、林路相依的生态画卷令人赏心悦目,一幅美丽的生态画卷正徐徐展开。近年来,文山州厚植生态底色,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,将好山好水好风光融入发展“肌理”,助推“生态”“生计”两件实事双受益,聚力打造人与自然和谐共生的生态绿美文山样板。
完善林长履职机制,推动护绿工作提质效
认真落实林长制分级负责制,运用好“四单两函一通报”等工作机制,将林长制纳入州委、州政府年度督察工作范畴,依托人大、政协民主监督、法治监督力量,围绕林长制履职、重点目标任务、难点堵点问题等开展常规或专项督察,督促各级各部门认真履行林草资源保护发展职责,各级林长聚焦责任区林草保护发展困难问题开展针对性巡林,明确年度推动解决重点工作事项,林长制不断走深走实。制定印发《2024年文山州林长制工作要点》,梳理“州级林长巡林推动重点工作任务清单”“协作部门(单位)年度林长制重点工作清单”,细化各县(市)党委、政府任务分工和时限要求,明确州级部门协作事项,压实工作责任,推动形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖良好工作格局。今年以来,共开展林长制督察186次,向县(市)党委、政府和县级总林长发出提醒(示)函4份,全州各级林长开展巡林56607次。
抓紧抓实项目建设,国土绿化迈出新步伐
持续推进文山州滇东南山地石漠化综合治理、森林抚育、油茶营造、基本草原划定、古树名木抢救复壮等项目建设。2024“双重”工程项目作业设计取得批复,2023年“双重”剩余工程扫尾工作正在全力推进。油茶营造项目落实新植地块8.03万亩、改造地块12.9万亩、落实苗木867万株。用好“绿美文山先锋行”活动机制,发挥基层党组织和党员志愿者作用,拓展全民义务植树组织方式和尽责形式,上半年共完成义务植树342.81万株,参与人数105.52万人次。建成红旗林场“文山州综合性苗圃产业示范园”,提升巩固马关金城林场、麻栗坡老君山林场、丘北洗马塘林场、富宁金坝林场4个欠发达国有林场项目,培育城乡绿化美化苗木2605.8万株,国有林场累计发展林下经济3662万亩。
发挥生态资源优势,激活林草产业发展新引擎
抓实林草资源综合开发利用,围绕《文山州林草资源综合开发利用整合方案》,谋划包装5000万元以上的林产业项目8个,成功举办八角产业高质量发展研讨会暨八角产品推介会,富宁八角精深加工一体化项目一期建成投产,着力推进林草产业高质量发展。充分挖掘林草资源“富矿”,持续发展“1+3+8”林草特色产业,推进“三棵树”产业壮大发展。大力推广林药、林禽、林畜、林旅项目,做实“企业(合作社)+基地+农户”等联农带农机制,2024年计划发展以三七、草果、砂仁、山豆根、石斛、黄精等为主林下药材基地3.3万亩以上。运行“基地+合作社+农民”机制发展苗木经济,上半年全州林草产业总产值91.26亿元,同比增长25%。
持续深化标本兼治,林草湿资源管护见实效
充分发挥《文山州森林草原湿地资源监管“六项机制”(试行)》制度效能,强化源头治理,违法面积和违法蓄积实现“双下降”,案件查办率位居全省第一方阵。鼓励引导广大干部群众积极参与林草湿资源管护,畅通线索举报渠道,合力做好野生动植物保护、救助和林草有害生物监测防治。充分运用《文山州护林员考核管理实施办法(试行)》,落实日常监管、巡查、报告等责任,在选、管、用方面下足实功夫,全州15560名生态护林员和3486名天然林、公益林护林员认真在岗履职。推动林草行政执法从“被动发现、运动查处”向“主动发现、常态查处”转变,启动“清风行动”和野生兰科资源保护专项整治行动,多部门联合打击整治野生动植物违法犯罪行为,上半年共组织开展执法50次,收缴野生动植物606只(株),立案查办46起。挂牌成立文山州野生动物收容救护站,调配灵长类动物18只。
坚持主动靠前服务,全面夯实基础强保障
2024年,文山州围绕重点投资项目和各县(市)招商引资项目高效提供林草要素保障,突出抓重点、抓服务、抓协调、抓效能,切实保障文蒙铁路、广西LNG外输管道、清水井光伏等重大项目占用林地草地需要,全州获批林地草地要素保障项目98件,面积906.9927公顷,征收植被恢复费10593.5644万元,保障固定资产投资2742318.4万元。规范执法文书,更新林草权责清单,规范行政裁量权基准,组织开展部门行政执法培训16期48学时,州级林草系统行政执法持证率达80.53%。极小种群野生植物保护工作有序推进,专类园保存物种不断丰富,完成2025年极小种群植物望天树、壮丽含笑、厚叶槭、长果核果茶等繁育及迁地保护项目申报,架设专类园灌溉引水管道3000千米。全面开展林草系统消防安全集中除患攻坚大整治及行业领域林区道路交通安全专项行动,派出人员138人次,排查整治消防安全风险隐患237处,整治道路交通隐患10处。
(州林长办)